即便是河北，也不是完全没有问题的。
虽然河北的灌溉体系比较完善。河北因为灌溉体系，很多滩涂之地都被开发了。但是并不是说，整个河北地区都已经没有这样的地方。
即便河北没有了，河南，山东，两淮这些地方没有吗？
蝗虫是长翅膀的。
整个北方，也就河北五月收成不错，大抵是一个平年，但是在这样的情况之下。河北这一点粮食，就显得尤其重要了。
朱祁镇从今年到现在，已经免去了一两百万石的粮税，甚至下令，山东，河南，今年免粮税。
大规模赈灾虽然还没有开始。
但是户部已经在开始抽调粮食，在运河沿线安置，在必要的时候可以，迅速抽调到山东河南各地。
面对这样的情况，朱祁镇有一种深深的无力之感。
也是如此，曹鼐才劝朱祁镇在宗室问题上让步一二。就是怕出什么乱事。
朱祁镇一想到旱情之上，就忍不住说道：“而今的旱情如何？”
曹鼐说道：“赖陛下仁德，而今各地虽然多有旱情，但是还没有造成大难，只有几个问题，比较突出。”
朱祁镇说道：“说。”
曹鼐说道：“流民问题，臣在几十个县的奏报之中都发现了流民，少则数百，多则数千。如果不加以安抚，恐怕要出事的，但是流民的安抚问题，事情也不大好办。各地地方官驱除流民到临县，甚至两地互相驱赶，任流民在野外饿死。”
“真正落实流民附籍的却是少数的。”
“逃荒”这两个字已经在后世很多人的脑海之中去除了，但却是很多百姓面对难以抵御的天灾最好的反应。
一家老小放弃家园与田地，到处乞讨。就形成了大面积的流民问题。
甚至朱祁镇下令免除山东，河南今年的赋税，其实也有这方面的原因，就是想尽一切办法，让百姓留在原地。
毕竟，虽然大明官府的黄册并不一定准确，但是最少有一个依据。
朝廷派发赈灾粮的时候，也知道该往哪里多运一些，哪里少运一些。但是百姓变成了流民，也就让朝廷对各地的受灾人数，彻底失去了掌控。
很可能造成，即便朝廷运到灾区足够的赈灾粮，也有一些灾民吃不到。因为朝廷分派赈灾粮是按照各县人口基数分配的。
但是流民聚集人数，却与朝廷分派的粮食不一致。
更不要说，流民与本地人之间争夺粮食的种种问题。
可以说，流民就是一个麻烦事，对地方官来说是霍乱之源。
大明早就有对待流民政策，就是就地附籍，就是流民到了某个地方，地方官有义务将这些流民当地落户，分配荒地，让他们在当地生活。
于谦在河北就是这样做的。
让河北在数年之内，达到了一百万户数量。
但是对于一般地方官来说，他们万万不会这样做，流民什么也没有，要将他们安置下来，需要口粮，荒地，衣食等等。
更不要说开荒从来是很艰难的事情，很多小老百姓根本没有独立开荒的能力。
而且，不仅仅是帮助流民安置下来就完事的。
对于流民来说，他们很多人都不想在外地久留，总就想回家的，一旦情形变好。就很容易放弃新家回到老家去。
这个时候，当地地方官就坐腊了。
凡是办事都是有难题的，不办事就没有难题了。
所以，朝廷下达的政策，根本没有几个地方官执行。只要少数几个府县，落户了几千人而已。
但是锦衣卫估计，这一场大旱造成的流民最少有二十万人之多。
朱祁镇听曹鼐如此说，心中难免忧心忡忡的，说道：“先生有什么高见？”
曹鼐说道：“臣无能，而今只能派出御史，巡视各府县了，严查此类事件了。”
朱祁镇听了，心中有些失望。
他总觉得如果杨溥还在，或许会给自己一个不一样的答复。他心中暗道：“清丈天下黄册，这一件事情不能避免了。”
不清楚下面有多少人，不清楚下面有多少地。只是按照朝廷原本的体制之中征税，连征税数字也是陈陈相因的数字。
就好像一切政策都建立在空中楼阁之上。
太祖皇帝将黄册当成治国的重中之重，只是而今这黄册变成一张废纸了。
别的不说，这些流民是怎么来的？
总不能是从地里长出来的吧，只有在籍户口逃逸了，才有流民。而于谦在河北最少安置了十几万户流民。但是这样大量的户口流失，却没有在任何一个省的黄册之中表现出来。
似乎世界上凭空多了几十万人一般。
朱祁镇想了想以工代赈，但是不去想耗费多少，单单说下面的行政能力，河北水利工程，是有于谦在。
朱祁镇才放心将这一切都交给他，就现在地方官员，朱祁镇砸一百万两，真不知道有几十万两能用到河工之上。
朱祁镇想了想说道：“就按先生想的来吧，从都察院，户部挑选出一批人员来，直隶，山东，河南，两淮，湖广，一个地方都不能少。每一个县都派人视察。万万不可怠慢。如果人手不够，翰林院的人也可以用。”
曹鼐说道：“臣遵旨。”
曹鼐微微一顿说道：“陛下，今年臣估计，最少要减免五百多万石钱粮，还有备用五百多万石钱粮赈灾。甚至还有增加。”
“如此一来，运河沿线的粮仓就空了。”
“海西战事，能不能停一下。今年辽东禀报，松花江一带，旱情也很严重，臣以为今岁灾年，不单单在朝廷，也在瓦刺。建州女真就放一放如何？”
朱祁镇也知道，曹鼐所言是正确的。
今年漠北漠南的草原，旱情也很严重。少有雨水。瓦刺加大了与朝廷的朝贡贸易，甚至内部也有一些混乱。
哈密卫也有骚乱。
具体什么骚乱，锦衣卫还没有理清楚前因后果，反正是这骚乱，被瓦刺很快平定下来了。
朝廷与亦力把力与青海，乌思藏的关系忽然紧密起来，并不是因为大明忽然有实力了，而是瓦刺专注于内政，对外似乎疏忽了。
而且各地藩属都在与大明的贸易之中获得好处，在困难时期，这种贸易尤其重要。
但是朱祁镇想了想去，还是选择继续平定建州女真部。
朱祁镇说道：“这一战从去岁开始调兵，而今已经箭在弦上不得不发了，各部粮草已经运输到位了，即便而今不出征，这些粮草也不能来回转运，消耗太大了。”
粮食这种物资，来回转运两次，估计运费就超过了本身的价值。
“而且，也是瓦刺受灾了，朝廷越是不能示弱。否则瓦刺会怎么做，还真不知道的。”朱祁镇脸色阴沉的说道。
曹鼐听了，说道：“陛下英明，却是臣想差了。”
朱祁镇看了一眼曹鼐，心中暗道：“未必是曹鼐想不到，不过是奉承而已。”
草原的经济形势与汉地不同，汉地遇见灾情的时候，自然是咬紧牙关渡过，而草原之上，很容易想出兵抢劫。
所以，越是如此，朝廷就越不能向北方示弱。
大军集结是瞒不过人的，去年就开始准备的战事，如果因为关内灾情而放弃了，很可能会让也先生出别样的想法。
比如，大明分心赈灾，不能用兵。到时候，或许就是瓦刺南下的时候。
朱祁镇心中暗道：“算算时间，东北冰雪也消融了。郭登是不是已经出兵了？”