洛苑乡是宋朝新设，前朝所无，位于洛阳城西，南邻洛水。靖康之乱后，百姓逃散，洛苑乡百姓十不存一。王宵猎命宣抚司出钱，把仅剩的一二百户百姓迁往金谷乡，改名桃源仙乡。
桃源仙乡的百姓，全部来自于治下各州县，由官府出钱搬到这里。耕种这里的土地，在这里生活三年，他们回乡再换人来。桃源仙乡直属宣抚司，不归下面州县管辖，
从收完麦子开始，周围金谷、梓泽和平乐三乡的百姓便聚集在这里，建造道路、房屋。
不管是官员，还是手下的将领，都不理解王宵猎为什么这么做。好在王宵猎这种事情做得不多，只有少数几个人劝过几次，就懒得再管了。
这一日，王宵猎与陈求道两人，出了洛阳城，到了洛苑乡。看周围大树参天，王宵猎道：“隋炀帝建洛阳，城西不设城墙，也不设城门，而开数百里之地为苑囿，称西苑，又名会通苑。到了唐朝时候，又名上林苑，又名芳华苑，武后称制又称之为神都苑。晚唐五代战乱，这里才慢慢败落下来，成了良田。隋朝建造洛阳城，法天象地，以西苑为瑶池，如此宫城才是建中立极，为紫微。”
陈求道道：“隋炀帝不恤民力，不数年间，偌大帝国分崩离析。”
王宵猎点了点头：“是啊，隋炀帝不但不恤民力，而且还好大喜功，把个帝国弄得烽烟四起。今日这西苑，处处良田。依我看，比隋炀建的苑囿不知好了多少。”
隋炀帝建的西苑规模极大，方圆数百里，西边到新安县。里面穷奢穷侈，设立了许多女官，为十六院，在里面养鱼饲畜，种植蔬果。唐朝虽然面积减半，依然是天下第一的苑囿。
这处西苑，不但是洛阳胜景，也影响到了北边的契丹。在南京城，即幽州北边建了一处瑶屿，作为游乐之地。这处瑶屿后代一直建造，也被称作西苑。一直流传到后代，改名称作中南海。
到了五代，西苑已经荒废，慢慢开垦成农田。宋朝建都汴梁，洛阳从此慢慢衰落，西苑消失在历史的尘烟中。后世的洛阳城，留下的只是几条路，和一处只存名字的牡丹公园。路是西苑路，还有因龙鳞渠得名的龙鳞路。
走在这里，想着西苑曾经的样子，后世的样子，王宵猎不胜感慨。
前方的役夫正拿着夯石，正在夯筑路基。头上烈日当空，役夫们喊着号子，满身是汗。
陈求道道：“现在洛阳里多少事要做，宣抚为何选在这个时候，一定要建里呢？建成之后，从各州县选百姓来这里居住，一年不知要费多少钱。”
王宵猎道：“有人说，每个人的心中，都有一片属于自己的桃源。这里，就是我们宣抚司的桃源。在这里的百姓不会受到官府的压迫，也不会受到地方势力人家的欺压，他们可以自由自在快乐地活着。我们做不到让治下的百姓都平安喜乐，最少选一部分人，让他们过上如同桃花源里的人那样的生活。”
陈求道微笑：“宣抚真是那样想的？”
王宵猎不由也笑：“有一部分想法或许是这样吧。真正要设这里的原因，是我们现在治下的地方大了，再也不能完全走遍了。这一次去河东，我一路走马观花，还花费许多日子，更不要说再回襄阳、邓州了。离得实在太远，那里的百姓过得怎么样，官员是不是合格，怎么可能知道呢？所以把他们的百姓找来，住上几年，算是了解民情。这便如周朝派史官采集国风，汇成一部《诗三百》，而了解四方民情是一个意思。虽然花些钱，总是值得的。”
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陈求道道：“值不值得，还是要看来的百姓是什么人。”
王宵猎道：“不错，选的人错了，再好的制度也没有用处。张载说，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。其志向足够远大，只是，也只能听听罢了。为天地立心，什么是天地之心？为生民立命，立什么命？为往圣继绝学，继什么学？为万世开太平，怎么开？这些话一旦要展开出去，就有无穷变化。在这无穷变化中，总有人在其中。无论天地，无论人世，终究离不开人的学问。我们很多事情，都想着我立下个规矩来，后人照着做就好。真有这样的规矩？依我看，是没有的。人世间一直是在变的，想做正确的事情，就要跟着一直变才行。”
陈求道似懂非懂，点了点头，没有说话。
这是王宵猎想了许久，最后才发现适合自己的道路。不管是什么主义，什么思想，时间久了，都会慢慢沦落为他们曾经唾弃过的封建主义一样的处境。这说明了一个问题，不管他们说的怎么样，这些都不是万世法，不能保证人类社会一直向正确的方向发展。
怎么办？就要不管什么主义与思想，根据实际情况进行改革。改革是永远的，因为一直在发展，不改革不足以适应新时代。社会一直发展，一直改革，才能相互适应。
怎么了解社会的发展呢？有许多种办法，但只听下面的人报告是不行的。王宵猎想到的，是建一个地方，把各地的百姓都找来，把各行各业的人都找来，听听他们怎么讲。这个方法当然不是完美的，但终究是个开始。
见路边一个大木桶，王宵猎上前打开盖子，看了看。对陈求道道：“这里的绿豆汤还有半桶，看来管事的人还是有良心，没有克扣。这样热的天气，让百姓来干活，不能只发钱，还要想办法做些保障。”
陈求道道：“宣抚司派的有官员，不断巡视，哪个敢克扣这些钱！”
王宵猎微笑着摇了摇头。道：“参议，不是他们不敢，而是巡视得够勤。只要查着看他们都守规矩，把巡视的人撤了，要不了多少日子，你再看。什么想象不到的事，都有人做出来。我们不能怪下面的人贪婪，查得不勤，就是上面管事人的错。做事情要安排，还要检查，漏了哪一项都不行。”
陈求道道：“只要精选管事的人，不必时时检查。”
王宵猎叹了口气：“总有人认为下面人犯错，是自己看走了眼。这样想，就永远会走眼，会用错人。不是因为你不会用人，选人，而是因为做事的方法错了。安排了别人做事，你并不知道他面对什么，会发生什么样的改变，会采取什么样的措施。你怨下面人错，下面的人还怨你湖涂呢。做事情，就是要精心安排，认真检查，绝不可以错漏了。”