瓦德西本人对于成立一个华衙门的问题并无意见，或者说，他对津门的归属看的极淡，他的志不在东方，也没打算在这里当总督，是以于这些关注不高。其更在意的是如何保证军队补给畅通，尽快结束战争，为自己赚取名誉以便回国。
对于简森和赵冠侯的建议，他本人并无意见，但是眼下在金国，兵力最多的是扶桑，其次为铁勒，他必须考虑一下这两方的意见。赵冠侯提出，以洋兵担任华人衙门武力部队的想法，倒是让他颇为认同，这样至少铁勒和扶桑在台面上，很难找到合适的理由，拒绝华人衙门成立。
他思考了片刻道：“我会去和各国司令官商量一下这个问题，二位也请留下共进晚餐，我们会尽量就这个问题，讨论出一个结果。”
等他再次回到会场时，会场的气氛已经变的很有些紧张，这原因就在于，对津门地面的势力划分。成立各国共管衙门，派谁担任管理者，军队由谁构成，又分别负责哪一区域，这都是极实际的问题。
铁勒方面，一开口挑选的就是膏腴之地，大宅门最多，显然是想从中大发一笔。福岛安正针锋相对予以反驳，阿尔比昂方面也坚决反对铁勒主张。
卡佩、撒丁等国出兵虽然不多，可是对于铁勒这种霸道行为也颇不满，在旁帮腔，阿里克谢耶夫面子受损，恼羞成怒不肯退让，场面变的僵持起来。
瓦德西的到来，总算是缓冲了一下这种气氛，他看看众人“先生们，刚刚简森夫人，提供了一个新的治安管理方案。在她看来，这个方案，对我们联军的行动，更为有利……”
等到方案一公布，阿里克谢耶夫立时反对“这不可能。我们来的目的，就是给金人一个沉重的教训，让他们明白，向各国宣战是犯了多大的错误，他们还想要保留衙门？这是做梦。”
“中将阁下，能保证前方军需补给的制度，就是最好的制度。”福岛安正却表示反对，他与简森夫人有秘密约定，这个时候必然站出来为其说话。“而且她说的很有道理，金国百姓惧怕自己的官府多过惧怕我们，由他们的衙门出面，百姓的效率会更高。”
“在我看来，金国百姓惧怕的，应该是鞭子和刺刀，而不是金国的官员。”
“如果阁下把所见到的金国人都杀死，那我想我们在战场上，就得啃自己的皮带充饥。比起阁下方才提出的建议，我倒觉得，这个华人衙门的建议更好。”
阿尔比昂方面出兵虽然不多，但作为老牌强国，说话依旧极有分量。“从刚才大家争论的情况看，如果是由我们组成衙门，由教民负责日常工作。我想结果肯定是一场悲剧，我建议，联军管理机构，只负责对华人衙门的监督和管理。具体的工作，由华人衙门去做。如果他们做的不够好，我们随时有权撤换主事官员，并将其逮捕入罪，必要时，处以死刑。在那之前，把一切交给他们，我们才可以节约出更多的时间和精力，去对付京城的敌人。”
福道安正也道：“我也认为，我们现在进攻的重点，应该放在京城，而不是津门的治安整顿，更不是把这里变成一片废墟。”
扬基的司令官沙飞上校发言道：“绅士们，我有一个建议，采取哪种方式，由大家投票表决。首先，我个人表态，为了不让猴子和狐狸来运输我们的粮食弹药，我决定，支持华人衙门的建立。”
瓦德西也道：“我也支持华人衙门的建立。”
“支持”
“支持”
压倒性的票数面前，阿里克谢耶夫只能愤怒的站起身，“对于各位绅士的表态，我感到非常遗憾。将来，你们一定会为你们的决议而后悔。至于现在，请允许我告辞，回去与我的部队待在一起。”
“中将阁下，希望您保重身体，并且约束您的部下。从现在开始，津门已经进入军事管制阶段，扶桑的部队将承担宪兵的工作，如果有部队违反军纪，他们将有权执行战场纪律，不管目标身份。”
瓦德西别有深意的叮嘱了一句，显然是恐吓铁勒军，别想着现在就去抢一票。阿里克谢耶夫的脚步声格外沉重，仿佛是在发泄心中的不满，瓦德西却不在意，朝着其他司令官道：“先生们，既然大家取得了共识，那接下来，我们就可以准备晚饭了。”
晚宴的厨师，是总督衙门过去用的厨师，被联军抓捕后，确信其与飞虎团无关后，继续在衙门里工作。他能烧一手地道的淮扬大菜，各国司令对于这金国风味未必都适应，但是只一想到是曾经一品大员的膳食，也就都表示叫好。
赵冠侯在酒席间话不太多，毕竟败军之将，没办法在对方面前保留太多体面，但是扶桑方面的福岛安正，倒是主动过来与他交谈。
“赵大人，贵我两国同文同种，血脉相连。这次的战争，是一场我们都不愿意发生的灾难，但是我想，灾难很快就将过去，贵我两国，将恢复正常的邦交。希望到那个时候，我们可以在一面旗帜下，共同为亚洲人的利益而战斗。津门的治安，我国部队将会全面协助维持，尽量保证无辜平民的安全。”
“福岛司令官的厚爱，下官铭记于心。”
“赵大人，不必客气。你的名字，我已经在报纸上看到过了，办理临城劫案的英雄。金国的新洋务派代表，我相信，在未来你的成就不会低于你们的章中堂。”
他举着酒杯与赵冠侯走到几棵花木旁，仿佛是在赏花，压低声音道：“经过这次战争，我想贵国上下都应该看明白，泰西诸国，皆不足以为友。章中堂外交上依赖铁勒，结果铁勒将关外尽数卷入囊中，未来还是一场极难交代的大祸。普鲁士因为克林德之死，就表示要血洗直隶，对于金国并没有任何交情可讲。我想，这都能说明一点，泰西人和我们人种不同，文化不同，信仰不同，没有任何认同感，所以他们就会随意的欺压杀害我们。而扶桑与金国，同为君主制国家，血脉文化相连，彼此之间纵有误会，也是友邦。今后，贵我两国应该加强合作，共同面对真正的敌人。战争结束之后，泰西各国对于贵国的限制都会加强，而我国，愿意冲破列强的枷锁，向贵国伸出援助之手。”
“福岛司令官，如果真是如此，那我就要说一声谢字了。可是下官官微职卑，说了也没用，我并不能决定什么，只会把我的话，如实上奏。至于朝廷采取什么方略，就不是我能干预了。”
福岛安正笑了笑“赵大人不必谦虚，你是十格格的丈夫，而十格格是庆王爷的爱女。经过这次战争，端王失势是必然之事，他的性命，都很难保全。将来庆王将成为朝廷中最强大的力量，只要庆王肯说话，我们之间的合作，就一定会成功。”
赵冠侯暗道：扶桑人看来蓄谋以久，对于这些情报都掌握的如此清楚，其野心怕是比铁勒更大，为害也不会比对方小。他只陪了个笑脸“下官尽力而为。不过，我也有一件事，要请福岛司令官成全。”
“哦，什么事？只要我可以帮忙，一定尽力而为。”
“程功亭程军门与贵军交战，不幸殉职，听说尸体还在贵军手中。他只是在执行自己军人的本职，与贵军并无私怨，我想，贵军还不至于要做出戮尸的行为吧。”
福岛安正正色道：“这自然不会。两国作战，各为其主，这是非常正常的事情。事实上，我国向来钦佩为了自己国家勇敢作战的军人，程军门是个优秀的军人，是武人的楷模，我们怎么会去伤害他的尸体。他的尸体，我们非但没有破坏，而且给他找了一口最好的棺材，并且用冰块作为保存手段，等待其家属收尸。赵大人要替他收敛尸体么？”
“不是这样，是程军门的家属，就在我那里，我是代家属提出的要求。”
“这事很好办，赵大人明天派人来办手续，就可以领走尸体。”
福岛安正确实言出如山，次日天一亮，领取尸体的工作就顺利完成，程功亭的死尸装在一口上好的金丝楠木棺材里运回程家的大宅。那房子先是被飞虎团打劫了一回，复遭洋兵所抢，家人十不余一，想要问到底是谁做的，又支吾个说不清楚，竟是想找个正凶都没地寻去。
程老夫人却想的开“钱财身外物，人都没了，还想着那些干什么。再说现在可着津门都是洋人，就算是知道哪一国，哪一家，难道还能去要回来？国都亡了，家又哪里保的住？若非是赵大人保全，我们祖孙两个的性命，都没有了，功亭的尸身，也没有办法讨回。那些事，就不必计较了。”
为防不测，门外放了四名洋兵轮番守卫，由于其丧命于扶桑人之手，门上不插扶桑旗，但是有洋兵值守，且有霍虬率领三棚步兵于宅内宿卫，当无大碍。
赵冠侯此时，则在华比银行内，与瑞恩斯坦就长期雇佣问题，进行着商谈。他在与瓦德西商议成立华人衙门时，保证使用洋兵负责警备，想的就是瑞恩斯坦这支人马。
他从简森那里也了解到，瑞恩斯坦出身普鲁士贵族，少校军衔，在普鲁士参谋部中属于极端非主流分子。其主要主张放弃洛林阿尔萨斯以换取普卡和解，并以此为契机，吞并捷克与奥地利，成立大德意志帝国，在巴尔干地区避免与铁勒进行争夺，再以波兰的土地为代价换取铁勒的默许。
这一系列的战略被参谋部斥为出卖普鲁士利益，是狂妄且愚蠢的短视行为。其随后又在兵棋推演中，战胜了一位皇帝的宠臣，后者无法忍受瑞恩斯坦胜利后的冷嘲热讽，最终提出决斗。决斗的结果，就是这位宠臣在医院足足躺了三个月。
固然在普鲁士决斗属于半合法性质，但是瑞恩斯坦还是为这次决斗付出了代价：失去了爵位和军职，沦落为雇佣兵，乃至于背井离乡，远离祖国。但他的军事素养极高，并不会饿死，又搜罗了一大批不得志的军人，组建了一支小有名气的佣兵武装，于泰西极为有名。
这支武装战斗力强，但是收费也不便宜，这次各国组织联军对金作战，其受雇前来，未打硬仗，雇主便不再付钱给他们。这些佣兵受困于异国，正在生计无着时，简森夫人以高价雇佣，他们自然无有不应。
眼下租界内，加上瑞恩斯坦的兵力在内，大概有近千名没有明确归属的散兵游勇。以瑞恩斯坦的号召力，大概可以召集七百人左右，赵冠侯开的价码，就是以武备学堂内库存的白银十五万，以及简森洋行提供的价值五万两的军械为代价，雇佣其担任金国华衙门的卫队，时间直到战争结束，津门恢复正常秩序为止。
瑞恩斯坦看着赵冠候，脸上带着笑容“阁下真是我见过的大金官员中，最为奇怪的一个。这种时候，你可以雇佣我为你去抢劫所有的大宅门和当铺，相信我，我会比那些铁勒蠢猪优秀一千倍。所得的利润，我们可以按一定比例分成，保证你会因此成为富翁。可是你现在，却要我们帮你维持秩序？”
“没错，我就是要你帮我维持秩序，建立起一个良好的环境。这里是我的家乡，我不希望这里变成人间地狱，能保护多少人，就保护多少人，是我的主张。在我的能力范围之内，我不希望有人受伤，这就是我对你的唯一要求。”
“你相信我？我也是一个洋人，完全可以带着我的部队把城市洗劫一空，趁着你们反应过来之前，逃之夭夭。要知道，佣兵向来不以忠诚闻名。”
赵冠侯一笑“我没有学过相术，但是我相信，我不会看错你。瑞恩斯坦伯爵，您是一位真正的绅士，勇敢的战士，而不是一个穿着制服的恶棍。我相信你的操守，也相信你能带好你的部下。我从一开始，就没把你当成佣兵，而是当成一群勇敢的战士，所以，我相信你们会爱惜名誉，不会让自己的名誉蒙羞。”
瑞恩斯坦打量了一阵赵冠侯，伸出了大手“成交。”(。)