义县被拿下后，局势已经变得很明朗的了。郑成功所领导的招讨军对锦州势在必得。
所有人都看的出来，郑成功的战略是学当年的满清入关的套路，在锦州歼灭清军主力部队，随后南下入关。
届时在胶东的招讨军在趁势杀出，以钳形攻势从南北两边对京城形成包夹之势，从而一举拿下京城及北直隶。
锦州的地位远比大凌河城重要的多。其地理位置正好卡在辽西走廊的最北端。只要控制了锦州招讨军就可随意进出辽西走廊。
因此多尔衮在郑成功拿下沈阳之后，就一直在把驻守京城八旗兵和各地的绿营兵往锦州调。在招讨军拿下义县的时候，锦州已经驻扎有3万满蒙汉八旗兵和2万绿营兵。
再加上守在周围如宁远，松山，杏山，塔山等地的八旗兵和绿营兵。清廷在关外的军队人数已经超过了8万。但以现在关外招讨军的实力，郑成功想要毕其功于一役，难度实在太大。
在旅顺城里，郑成功细细阅读完各个部门送来的报告之后，突然感觉现在招讨军除了钱不缺以外什么都缺。
‘唉，真是有种有钱花不出去的感觉啊。’郑成功在内心吐槽道。
在一旁办公的薛国观看到郑成功长长的叹了一口气，关切道：“明俨，你莫不是碰上了什么不顺心的事了。”
“也不是什么不顺心的事，我只是在感慨，满清的底子，或者说前明的底子真是厚啊。咱们在辽东消灭了多少八旗兵和绿营兵了。他们在关外竟然还能再布置8万多兵马。
这真是让我……没想到，没想到。”郑成功感叹道。
薛国观分析道：“满清看似兵强马壮，但实际已是强弩之末。这八万兵马之中，能战的有多少？敢战的有多少？想战的又有多少？”
郑成功答道：“能战的有不少，敢战的要少一些，想战的就更少了。”
薛国观十分肯定的讲解道：“对，军人，能战倒是在其次，想战、敢战，才是最重要的。我坚信，你领导的同学会和招讨军的群众路线是正确的，是可以战胜敌人的坚强力量。
虽然现在我军实力依然与敌军有较大差距，但是敌人想战，敢战之人正在不断变少。而我军想战，敢战之人正在不断增加。据老夫估计，再过两年，敌我两军的实力对比就将发生翻天覆地的变化。
如果你觉得，我军现在进展的太快，根基打得不牢需要稳稳，不如就先停一停，好好建设一下咱们的根据地。你也说过时间在我们这边。”
郑成功夸奖道：“薛大人不愧是首辅，一句话就让我茅塞顿开。那咱们就先停一停？发展发展？”
“我听你的，文武百官也听你的。”薛国观点头回答道。
选择停下进攻的脚步进行发展，就需要充足的地方官。但是现在招讨军最缺的就是有行政能力的人。
为了弥补地方官员的不足，郑成功决定在山东和辽东推行招讨军公务员考试。并在沈阳建立同学会行政学院，专门用于提升各级官员的行政能力。
有了计划说干就干，招讨军首届公务员考试，就定在了一个月后的八月二十日，与南明的秋闱时间基本一致。
当举办公务员考试的告示和考试大纲在胶东和辽东同时被张贴出来的时候，前朝的士子都傻眼了。
这是个啥？俺怎么从来没听说过。申论是啥？行政能力测验又是啥？哦，这还有面试，我知道就是殿试嘛，我懂！
大部分没有在招讨军里任职过的人，在读完考试公告和考试大纲后，能理解的只有面试。对于其他两项，则完全没有概念。
不过好在在贴告示和考试大纲的地方，郑成功都派人摆下了摊位，专门用于售卖考试辅导材料。价格也不贵一本辅导材料就收个成本费，5角钱。
其实郑成功完全可以不收教材费的，但为了防止有人乱领，还是收个钱比较好。
而这种以角为单位的新货币单位其实就是一个铜板。只不过这个铜板是郑成功推出的新铜币。
在胶东、辽东、福建、台湾和济州岛，郑成功正在利用这种新铜币推进货币改革。原来明朝的各种钱，种类繁杂，质量不一，使用起来非常不方便。
自去年开始，郑成功已命工匠按照后世制币机使用新的铜币配方，打造出来新的一角钱铜板。这种铜板，相较于原来的铜板含铜量降低了不少。
但由于添加了辛，使其硬度提升了不少，光泽也更加偏黄一些。单从颜值上看，要比原来的前明铜钱好看了许多。由于边缘刻齿的存在，这也使得别人仿制起来也变得更加困难。
此币一经推出，就因好看耐磨广受百姓和客商的好评。虽然这种新铜板含铜量要比原来的老铜板少了不少。但是百姓和客商们依然积极的把手里的老铜板兑换成了新铜币。
当然郑成功推行的科举改革和货币改革也给满清和南明造成了不小的震动。
因为报考公务员考试的不止有胶东、辽东、福建和台湾的居民。更有满清和南明统治下的居民听说了此事后专程跑过来的。这一做法相当于打破了旧有的科举制度。
而货币改革又使得满清和南明地区的百姓、客商纷纷跑来兑换新铜钱。这相当于招讨军变相向满清和南明征收了铸币税。并且获得了大量铜资源。
要说以前南明觉得郑成功只是年轻气盛，不愿听自己管束。现在人家连科举和货币都改了。摆明跟自己不是一路人了。
为此在弘光帝举行的廷议上。南明小朝廷将郑成功及郑芝龙定为了南明的敌人。剥夺了崇祯皇帝赐予他们的一切封号。
而郑成功的便宜师傅钱谦益，也被逼下野，回到了常熟老家，成了闲云野鹤。至此南明朝廷里的内阁首辅马士英彻底掌握了南明大权。
要不是南明小朝廷依然在跟张献忠打仗抽不出身。恐怕在钱谦益离开南明小朝廷回老家的那一天起，马士英就会立即高杰，刘泽清攻打胶东，黄得功，刘良左攻打福建了。