太史慈将他的母亲接到襄平之后，高飞设宴款待了他们，并且在城中给太史慈找了一处住处，暂时让太史慈在襄平当个县尉，准备在招兵满一个月后再正式分给他一半的新兵。
这几天襄平城里的气氛十分的热闹，高飞的心情也十分的舒畅，从望平城回来之后，陆续有齐地的名士前来投效，又有太史慈这样的猛将加入，对于他来说，可谓是人才济济的。
于是，高飞重新任命了各县县令，召回了庞德、华雄、周仓、廖化、夏侯兰、公孙康五个人，并且让赵云、胡彧继续担任望平和番汉的县令，全权处理当地的军政事物，而褚燕、于毒带着的三千军队继续留守望平，由赵云统一指挥。田丰负责建造的聚贤馆选在了襄平城南三里的一片风景优美的丘陵上，并且开始正式施工。
太守府里，高飞、荀攸、国渊三个人正在凝视着辽东地图，只见高飞指着地图上的新昌到平郭一带的四个县的地方缓缓地道：“从这里到这里，这四个县都是多山少田的地带，然而，在这些山里却埋藏着丰富的资源，早在一个多月前，我就亲自去勘探过，也已经在当地做出了标识，这里有煤矿、铁矿、金矿等资源，四个县的百姓差不多有六万人，青壮年的应该有两万多人，这样一来，开采这些资源的工人就有了。”
荀攸点了点头，道：“平郭有金矿，也是时候动用起来了，如今我们招兵买马，府库里的钱财动用了不少，加上主公又免除了辽东郡一年的赋税，这样一来，府库根本不会有收入，属下建议应该县开采金矿，有了钱财之后，其他的事情都可以迎刃而解。”
国渊这几天一直在接受高飞对矿产方面的解说，已经对各种矿产相对了解了，但是他的思想毕竟是老一套的，想了想，随即说道：“主公，中原刚刚经历了黄巾之乱，而且如今黄巾余党也尤为猖獗，致使田地荒芜，百姓罹难，有些地方都已经饿死人了。正所为民以食为天，如果没有粮食的话，就算有再多的黄金也无济于事。辽东一带缺少良田，而府库中的存粮虽然尚可够辽东全郡人口支持两年，但如果不重视生产的话，两年之后辽东就会陷入饥荒。属下不才，想请主公在辽东开垦荒地，鼓励百姓多多从事生产，兴修水利灌溉良田，这才是民之根本啊。”
高飞听完国渊的话，便欢喜地笑了笑，道：“子尼先生说的不错，不过我也没有忘记这事。我之所以今天让子尼先生来，就是为了此事。除了那四个县以外，襄平的地底下也有不少矿产，但是我不打算在襄平开采，襄平一带有着辽阔的平原，相对那四个县而言，很适合发展成辽东的粮仓，而且这一带水资源丰富，兴修水利的话也极为容易。子尼先生，我希望由你出任典农校尉一职，专门负责在襄平一带开垦荒田、兴修水利一事，不知道先生可否愿意？”
国渊现在算是高飞的幕僚，听完这话之后，当即拱手道：“主公既然如此器重子尼，子尼又怎么会推辞呢，子尼必定会尽心尽力的去完成主公所交托的任务。”
高飞笑道：“很好，子尼先生，我再给你二十名齐地名士作为属吏，由子尼先生带领着他们，相信必定能够事半功倍。另外，我再派遣一百亲卫护卫在子尼先生左右，保护子尼先生等人的安全。”
国渊感激地道：“多谢主公厚爱，属下一定不会辜负主公的厚望，将襄平开发成辽东的粮仓。”
高飞随即叫进来了二十名幕僚，让他们跟随国渊一起去从事开垦荒地、兴修水利、鼓励百姓生产的事情，并且派遣一百名士兵担当国渊等人的属下，还特地让荀攸起草了一份告示，让国渊可以公开招募民夫，进行一系列的事情，而一切花费都由太守府一力承担。
送走国渊之后，高飞便对荀攸道：“荀先生，开采矿产的事情，就先从金矿入手，煤矿、铁矿也可以同时进行，征召民夫进行开采，工钱按月结算，至于工钱多少嘛，就按照每个人每个月开采出来的数量计算，这样一来，可以大大刺激工人的劳动性。”
“诺！”
“平郭那里有一座铁厂，暂时先不开放，等到了冬季的时候，煤、铁都开采的差不多了，就一起运过去，这些天里，我会再去一趟平郭，将铁厂进行改造一下，变成一座炼钢厂。”
“炼钢厂？”荀攸还是头一次听到这个词汇，当即不解地问了出来。
高飞笑了笑，道：“对，就是炼钢厂，生铁百炼成钢，在坚硬度上要远远高出生铁许多倍。如果能够建成了炼钢厂，用所锻造出来的钢打造成兵器和装备的话，可以大大减少在战斗中的伤亡。”
荀攸对于高飞的头脑十分佩服，经常会从高飞这里学来不少东西，对于他而言，高飞就如同一个先知一样，对于许多事情的预料都远远超过任何人。他听完高飞的解释之后，便道：“诺，属下明白了，那属下明天就去平郭，先从开采金矿入手。同时传令各县县令征召民夫，到当地进行煤矿和铁矿的开采。”
高飞点了点头，同时拿出来了一个卷轴，交给了荀攸，对荀攸道：“这件事是重中之重，就拜托荀先生了。这是矿洞搭建的示意图，我已经画下来了，如果进行矿洞搭建上面已经画的很清楚了。除了露天的矿产之外，其他的都需要凿开山洞进行开采，这一项非常艰巨的任务，所以开凿山洞的时候一定要注意人身安全，每开凿一部分，都要用架子支撑起来，以避免发生矿难。”
荀攸对于这些未知的东西都很好奇，接过那卷轴之后，打开看了看，见卷轴上面画的步骤十分清晰，而且边上还有文字解说，该用什么材料，都写的一清二楚。他合上卷轴之后，当即拱手对高飞道：“主公放心，属下必定全力完成这个任务。”
“嗯，公孙康、夏侯兰都已经回来了，我让他们带着两百人和你一起去，路上要是遇到廖化的话，让他也跟着你，这件事关系重大，先是一个人恐怕心有余而力不足，所以，多给你一些人作为下手，也方便先生行事了。”
“属下明白。”
话音刚落，但见孙轻从门外走来，后面还跟着一位身穿官服的黄门侍郎。
一进大厅，孙轻便拱手道：“启禀主公，朝廷来圣旨了。”
那黄门侍郎一身灰土，一脸的疲惫，显然是经过许多时间才走来的，当即将圣旨从宽大的袍袖里取了出来，朗声叫道：“安北将军、辽东太守、襄平侯高飞接旨！”
高飞没有站起来，见那黄门侍郎风尘仆仆的，当即对孙轻道：“将圣旨拿过来我看，送这位大人去驿站休息，好生款待。”
孙轻“诺”了一声，从那黄门侍郎的手里接过圣旨，径直走到高飞身前，递给了高飞，回头走到那黄门侍郎的身边，做了一个请的手势，嘿嘿笑道：“大人，请吧！”
那黄门侍郎脸上浮现出来了一丝惊诧，万万没有想到高飞会这样对待他，但他也没说什么，直接转身跟着孙轻走了。
高飞见那黄门侍郎跟孙轻走了以后，便打开了圣旨，匆匆浏览完毕之后，哈哈笑道：“好家伙，看来何进是下了血本了，哈哈哈！”
荀攸听后，好奇地道：“主公，圣旨上写的什么？”
高飞将圣旨递给了荀攸，轻声道：“你自己看看。”
荀攸接过圣旨看了一遍，不禁赞叹道：“骠骑将军，这可是个高官啊，而且还封侯万户，哈哈哈，看来主公在大将军的心中尤为重要啊。”
“重要不重要我不管，但是要我去京师，我绝对不干。先生，你就看着以我的名义写一道奏折吧，尽量委婉一点。”
“属下明白，主公放心。”
“另外，再起草一份公文，在辽东各县境内公开招募铁匠，并且将这道公文和招兵公文尽量散布的远一点，辽东加上东青州东渡的数万百姓，总共还不到二十万人口，兵员上要少了许多。这次我们大肆扩军，就一定要好好利用这段短暂的和平时间，争取训练出来一支强大的军队来。”
“诺！”
几天后，荀攸和国渊的这两支分遣队同时进行着一系列活动，一方面是为开采矿产做准备工作；一方面则是动员襄平一带的百姓开垦荒地、兴修水利；工业、农业都在悄然改变辽东的新格局。另外，襄平城的招兵也进行的如火如荼，每天都差不多有两三百人前来应募，而所新招的士兵都暂且被安置在了襄平城外的新兵营。
从青州东渡的百姓也陆续来到了襄平一带，在良好的环境下选择在襄平落户，襄平城外突然多出了许多村落。于是，高飞决定推倒襄平城墙，将整个襄平城向外扩建十里，在十里之外建立城墙，从附近山里运送石头，建立以石头为主体的城墙。并且将原先的田家堡重新建立成一座新城，正式命名为襄平县城，而将原来的襄平城更名为辽东城。
半个月后，聚贤馆正式建立完毕，管宁、邴原等一帮子名士正式入住聚贤馆，公开收徒，开始授业。
在辽东城的扩建工作还在进行的时候，高飞将辽东城的事情全部交给田丰负责，军队方面的事情暂时交给张郃处理，他自己带着太史慈、庞德、华雄等人亲赴平郭铁厂，准备进行铁厂改造……