说，张云飞跟海军部长杜锡圭中将商量过后，确定了省的船政局下手，然后再伺机窥视各的机械所。
不过为了有个正当的理由，让朝廷找不出针对张云飞的任何漏洞而采取的攻击，张云飞上书光绪帝要求整顿大清海防，重建大清南北洋水师。为了让光绪帝深知海防的重要性，张云飞特意罗列了一大堆的关于世界各国在海防方面的事情。不过张云飞也太小看光绪帝了，关于海防的事情，光绪帝并不比张云飞知道的少！
不过，张云飞的此举倒是令光绪帝丈二和尚摸不着头脑。
“张云飞想要干什么？”
于是光绪帝立刻召集来一干帝党成员，共同商讨重建大清南北洋水师的问题。除了康有为等维新派认为应该支持张云飞的想法，重建大清南北洋水师。其他人都是反对的态度，认为张云飞这么做一定别有用心，但又说不出什么有利的理由来。
按照文廷式、宋鲁伯、杨深秀等人的看法，张云飞如今已经在远东地区拥有仅次于英国的海军实力了，而且朝廷正是看他有这个海军实力，才招他回国，希望用张云飞的海军来防卫大清的海防。
因此张云飞提出整顿海防的事情，他们都没有惊讶，但是如今却要求朝廷重建南北洋水师，这就让所有人不明所以了。
“皇上，难道云飞大人要朝廷重建水师，是不想再防护大清地海防了？”杨深秀说道。
“此话何解？”光绪帝问道。
杨深秀回答道：“就是说云飞大人觉得无法在大清的海防上跟洋人抗衡，因此想要撂摊子不管，自己带着他的海军回夏威夷！”
“不可能！”宋鲁伯直接否定道：“我看是因为张大人不想光自己掏腰包。免费为朝廷出力！”
这也有可能！光绪点点头。对宋鲁伯地话表示赞同。
“皇上。我看估计是张大人想要全心投入对俄国地战争准备当中。而无力防护大清地海防。因此才会奏请皇上从新建设水师一事！”康有为拱手说道。
嗯！这个理由也说得通！光绪帝再次点头。同样也对康有为地话持赞同意见。
一边地文廷式一直注视着光绪帝地动作。见帝党和维新派康有为地意见不合。故意不说话。看看光绪怎么处理。结果却令他大失所望。光绪帝两边都点头。一点儿自己地意见和主心骨都没有！
这时户部尚书张荫桓奏请道：“皇上。张大人身为海军总理大臣理应有义务整顿大清海防。而且也有义务为大清水师重建出一份力！既然张大人关心朝廷。希望重建水师。不若就让张大人主持重建大清水师工作！”
“不可！”杨深秀立刻阻止道：“皇上，万万不可将重建水师的重任轻易与人！想那张大人如今坐拥庞大海军，又是九大疆臣之一，已经尾大不掉，若是再受之南北洋水师之任，大清可就无海防可言了！”
“放肆！”
对于杨深秀的话，光绪帝十分的不满。心想：难道朕愿意这么做吗？从法国、德国、俄国纷纷强占沿海港口的时候开始，光绪帝和满朝文武大臣们就清楚了海军的重要性，可惜已经为时已晚，北洋水师被打残，南洋水师被扣留至今，大清已经无海防可言！若不是如此，也不至于让张云飞这个根本没法压制地大军阀回国！
不过，好在张云飞的回国制止了俄国霸占旅顺的图谋，也阻止了帝国列强们继续瓜分大清的步伐，对于目前的大清来说，张云飞的回国是利大于弊，不过未来怎么样？没有人敢妄下定论。
“朕找你们过来，是看看如何回复于他，拿出个办法来，不是叫你们过来吵架的！文爱卿，你来说说！”光绪帝突然问道。
翁同走后，帝党中最有威望的就属文廷式了。
文廷式心中一阵失望，他希望光绪帝不管对错，心中都要由一个肯定的想法，都应该拿出帝王的气势来。作为皇帝，叫群臣来商议，肯定会出现分歧意见地。这时，皇帝就应该拿出魄力来，一拍而促，而不是听群臣的意见后，摇摆不定。
文廷式说道：“皇上，微臣看来，张大人归国后，不论在盛京还是现在的京师里，都是规规矩矩的，没有丝毫越权，或触犯天威的行为。此次正值皇上维新改革之际，他也是大力支持，而且还同恭亲王一起为京师大学堂选择场所，足见其对朝廷之事很上心。”
文廷式没有直接告诉光绪帝他的看法，到底是什么态度，他只是陈述了一个目前的
实而已。
作为一个尽职尽责的老臣来说，文廷式希望光绪帝能自己具备乾纲独断的能力，否则的话，即使将来摆脱了慈禧地控制，也难免会落入权臣的股掌之间。
光绪帝觉得有点儿烦了，想要尽快解决这件事，毕竟他还有一大摊子的维新变法的事情要处理呢！于是不经意的望向了康有为，这是下意识地反应，也说明了康有为在光绪帝心中的地位。
康有为立刻便捕捉到了光绪帝地眼神，于是急忙说道：“皇上，目前既然看不出来张大人的意图，莫不如就让张大人主持大清海防工作和重建水师地任务，一来，海军重建也属于维新变法的内容，张大人参与了，也就变相等于参与了皇上地变法维新。有了封疆大吏的支持，想必也会给其他疆臣做个榜样不是？二来吗？海军重建工作也不是一天两天就能出来的活，少则三年五载，多则十几年，皇上也可以观察张大人到底是什么企图？到时再采取相关对策也为时不晚！”
“这简直就是荒谬！皇上，海军重建岂能儿戏？那是动则几百万两白银的工程，我看张大人一定又是为了捞银子，才请这道旨意的！”杨深秀十分不满康有为的话，极力反驳。
宋鲁伯也说道：“皇上，微臣赞成杨大人的意见，张云飞绝对就是冲着捞银子来的，皇上可曾记得前段日子的那笔德国租借款吗？”
经杨深秀和宋鲁伯这么一提醒，光绪帝倒是记了起来。前段时间，户部去找德国公使海靖，询问何时将租借胶澳的款项划拨给大清，可是德国公使海靖却说那批款已经支付给檀香山银行了。
户部当时就傻眼了，一千多万英镑啊！合大清库平两就是八千多万两白银，没有支付给大清，却划给了华夏银行？这是什么道理？
于是户部便将此事上奏光绪帝，光绪帝一听也是愤怒无比，电报给张云飞询问缘由。结果张云飞回复道：‘悉数用作对俄战争经费了，而且还无耻的加了一句，战争经费不够，尚缺千万银两，请朝廷拨款应急！’
当时正值张云飞的太平洋舰队跟俄国远东舰队打了起来，战事要紧，光绪帝打听之后才知道，张云飞的每年的财政开支在两千万英以上，这打起仗来，开支更是巨大。想到甲午时期大清的战争经费开支达到一亿一千万两白银，看来打仗确实耗钱。还指望着张云飞扛着俄国人呢，于是便没有追究下去。
此时想起来后，光绪脸上阴晴不定，似乎心中在不停的挣扎着。
老半天，但见光绪帝长呼吸了一口气后，说道：“翰林院拟旨，着云飞为钦办海防事务及重建海军全权大臣，海防以及新建水师费用由云飞自行解决，沿海诸省官员积极配合。云飞支持朕的新政有功，赏穿黄马褂，紫禁城骑马。”
皇上！
杨深秀和宋鲁伯等人还待阻挠，却被光绪帝阻止。不过文廷式却听出了皇帝的意思，不外乎是暂时忍耐了张云飞而已，给张云飞一个大大的头衔，却没有一分钱给他，张云飞只能用自己的钱去为朝廷筹建水师。同时，借这个由子赏赐张云飞新政有功，不外乎是把张云飞拉向维新变法一派，挑拨他跟慈禧太后的关系。
看来光绪帝也不是傻子，也有些道道！于是文廷式便领命布上谕给张云飞。
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张云飞三呼万岁谢恩后，接过了传旨太监手里的上谕，和一件黄马褂，有些哭笑不得。
原本张云飞跟杜锡圭商量好的，打算用漫天要价的办法，让朝廷决绝张云飞的建议后，张云飞便可以退而求其次，再要求朝廷将沿海的船政部门暂时借给张云飞，以应对俄国的威胁！现在好了，张云飞没有想到他在朝廷的眼里竟然很吃香，要什么就给什么！
不过这样一来，反倒让张云飞不好办了。给了个钦差大臣也就算了，让自己花钱为朝廷组建水师，张云飞也默认了，水师即使组建起来，也是姓张。这些都是心照不宣的事情，毕竟李鸿章就是那么干的。
可是光绪帝给自己挂上了一个支持维新的大臣头衔，就不是那么一回事了，着明摆着是要坑张云飞一把。张云飞最不希望的就是卷入帝后两党的斗争中去，他现在最关心的就是如何闷头种田，然后打败俄国。
不过现在看来，张云飞得跟颐和园的那位好好的解释一下了。