文官们自土木堡之变后好不容易才掌握的军权，怎么可能再让皇帝你把军权再夺回去？明武宗牛不牛，倔不倔？他千方百计的想夺回军权。既然如此我们就直接让他归西，去地府找他的军权去吧！所以你万历皇帝想绕过我们提拔将领变成你的人，那是绝对不可以发生的事情！
万历皇帝能不知道这些大臣的心思吗，见此就出了后招儿。他以各种理由，把凡是与朝中大臣有关系的武将都褒奖封赏了一遍。尤其对大同、宣府等地处山西一带的武将，该升官的升官，该奖赏的奖赏。引得大臣和武将们一片叫好声和感恩戴德。
在获得了众人的好评后，接下来万历皇帝又让人把那二十四幅画搬到了朝堂上，让大臣、勋贵们排队逐一观看。并下御旨让他们好好思索平定建奴之策。
大臣们当中多数人没去过辽东也不了解辽东，他们对辽东的了解只是停留在战报、塘报、公文、书信等纸面上。如今这些画让他们第一次看见努尔哈赤、代善等后金贵族和八旗兵长什么样，更感受到了这些蛮族的野蛮和凶悍。
他们大受震撼，很快在内部就产生了分歧。一部分人认为杨林抗敌有功，如果不大力封赏会寒了边关将士的心；另一部分人还是坚持己见，认为祖制和军规不可违。
正当大臣们争执不下的时候，万历皇帝又出招了。他把已经废弛多年本是定辽右卫所在地的凤凰城（今辽宁省凤城市）重新启用。敕命原镇江守备马进忠任凤凰城游击将军，节制当地军民。下令其借鉴杨林防守叆阳的经验，重新修缮加固城池。并将各地流散的难民迁往此城充实人口。
这样一来，杨林管辖的城堡虽然增加了，但都处在边境的最前面，而在他身后则是其他各个卫所。离得最近就是马进忠的定辽右卫。假如有一天他要造反，那么将面临后路被断绝和被包围的局面。
不得不说万历皇帝这样安排在政治和军事上是高明的。不仅降低了杨林造反的可能性，而且还尽量让其发挥军事才能。同时也安抚和消弭了朝中部分质疑的声音。不过从另一个侧面来看，他为了提拔杨林可谓是费尽了心思。如果日后杨林野心膨胀想造反，那么从道义上就失了先机。
万历皇帝的安排立刻就让大臣们停止了争吵，双方认为这样是最好的安排。这等于皇帝变相的进行了妥协和让步。毕竟自己这边的武将们也受到了好处，要是再吵下去或是多说什么，那就实在有点儿过份了。
大臣们也知道这是皇帝在试探自己的反应，但是一个已经重病缠身的皇帝再试探又能试探到哪儿去？况且皇帝为了一个杨林把所有人安排的都挺好。所以也就认可了对杨林的封赏。朝堂上本来就是利益交换的场所，皇帝与大臣们互相妥协与制约，所以这种事情毫不稀奇。
有些大臣们事后还聚在一起商议，皇帝直接提拔封赏武将这种事仅此一例，以后绝对不能让皇帝这么干了。要是以后得朱家皇帝都这么干，那还了得？说不上那天自己这些人就被“清君侧”了。
不过他们当中有消息灵通的说杨林在叆阳弄了个什么讲武学堂，要学着文人的样子收学生教授知识。如今辽东已经有不少士子去报名了。
结果这话一出来，立刻引来这些人的一顿群嘲。认为杨林年纪轻轻就得到皇帝青睐，肯定忘乎所以飘得不得了。这么做不过是想显摆自己有能力，也不枉费自己被封了个参将当当。一个年轻的丘八，再怎么折腾也是个丘八。他有什么能力收学生，又能教出什么样的学生？这么看他就是个徒有其表、沽名钓誉之辈。何足挂齿耳？
其实按照智商高低来讲，这些大臣们能在全国残酷激烈的科举考试中脱颖而出，继而出仕担任官职，那一个都不是泛泛之辈。不说满腹经纶也可说是有真才实学。
但是他们以前没听说过什么讲武学堂，也没听说谁搞过这个东西。因此他们认为这不过是杨林沽名钓誉、突发奇想的荒唐之举。谁也没有放在心上。他们对武人的蔑视和成见，就如大山一般难以撼动。
且说关于杨林申请银钱铸炮一事，万历皇帝在圣旨中没有明确，只是让辽东经略府找户部和兵部自行商议决定。这样等于把这种要花钱的事儿推给了下面。
本来铸造火炮这种事在太平盛世大有油水可捞，但关键是大明上下现在穷得叮当响，上哪儿弄这笔钱去？户部掌管天下钱粮不假，但他们是属貔貅的只进不出。立码回应说我可没钱，兵部你们自己想办法吧。
兵部也不白给，见状立刻上奏。说前段时间已经花钱买红夷大炮给杨林了，现今根本没钱再铸炮了。而且一旦答应了杨林铸炮，那么其他地方都来申请要钱铸炮怎么办？要是辽东实在缺炮，那就让皇帝陛下出点儿钱或是熊廷弼他们自己想办法吧。
万历皇帝自从安排完杨林的事后便一直卧病不起，病情日趋严重，兵部的这道折子自然就没了回应。这也是他多年来使用的帝王权术之一。我不说话，让你们猜去。
兵部见这样也不是个事儿，便回应辽东经略府和熊廷弼，说现在国家困难没有多余的钱铸炮，而且营伍兵归经略府直接管辖。还是经略大人您自己决定这事儿吧。
不得不说大臣们对万历皇帝的了解还不够透彻，他们只是被眼前的现象所迷惑，并没有看透其中的玄机。
这时的万历皇帝虽然时日无多，其实他对杨林的提拔和封赏还有更深层的意义。只不过这个深层的意义除了自己知道外，一般人是猜不中的。他甚至在病榻上被病痛缠身极为痛苦，可心中依然在嘲讽大臣们的蠢笨，永远也猜不到自己如此封赏杨林的真实用意。
话又说回来，熊廷弼真的是一位忧国忧民的好官。他接到兵部的回复后，没推诿也没和兵部、户部扯皮打嘴仗。而是直接回信告诉杨林，你可以自行铸炮，但是朝廷没钱我也没钱。所以这事儿你自己想办法。不过我这边有会铸炮的工匠，我现在就让人把这些工匠送到你那去。另外铸炮的数量、威力、名称、大小等必须上报备案，以便朝廷随时检查。
杨林接到皇上对自己封赏的圣旨和经略府的回复后极为高兴，他可没时间去多想万历皇帝把马进忠安排到自己身后的用意。只想着只要自己一心为国，上面爱怎么安排怎么安排。管那么多干嘛？
但是邢云衢的政治嗅觉是敏锐的，他向杨林分析了皇帝这么做的原因，大致基本上说的都对。但是说到马进忠被调往定辽右卫当游击将军，他认为马进忠很可能有另一重身份，那就是他是锦衣卫的人。否则这么突兀的提拔他，太令人难以理解和不懂了。但也不排除这是皇帝特意安排，分化马进忠与杨林关系的一种手段。
邢云衢指出，皇帝为何要把镇江划归杨林管辖，他难道不知道民间海贸走私可以中饱私囊的事儿吗？其实他就是想利用这个地方，看看杨林的行政能力和人品如何。如果杨林经不起金钱诱惑，野心和私欲逐渐膨胀。别看皇帝和文官们不和，但是现今的年月皇权还是大如天。那么朝廷完全可以用任何理由把杨林调走或撤换掉。
邢云衢还指出，按照维护皇权统治的角度来讲，皇帝根本不可能给予杨林这么大的权力，也不能提拔的这么快，更不可能给了这么大一块地盘。这是要把杨林培养成军阀的节奏啊。皇帝这么做，除了表面上要杨林更加忠于他和制衡辽东其他将门外，估计还有一层很隐晦的意思。
说到这里邢云衢想了半天，他也不敢说自己这个估计是对的。因为按照常理来讲皇帝是不可能这么安排的。不过他最后还是说出了自己猜测，那就是他要效仿汉朝和唐朝，在辽东暗中设置藩镇。藩镇制度虽然容易造成军阀割据不听朝廷命令，但其中一个最大的好处就是军队特别有战斗力。
最典型的例子就是东汉末年黄巾军起义，皇帝没有能力平叛就把权力下放到各州郡，结果一下子涌现出来无数英雄豪杰，没用多长时间就把声势浩大的黄巾起义镇压了下去，随后他们开始争夺天下。可就是在这种混战不堪的状态下，周边的匈奴、羌氐、鲜卑、乌桓、山越、南蛮等对中原虎视眈眈的异族，竟无一不是被这些军阀们打出屎来。
藩镇（军阀）的军队为何有战斗力？因为他们要保住自己的地盘，有地盘才能生存下去。要是没有战斗力还怎么保住地盘？要想军队有战斗力，那么粮饷、训练和装备就必须要提高上去。现在大明之所以打不过建州的区区几万人，根源就在这里。